考慮到鬥爭環境複雜的實際情況，在中共滿洲省委的領導下，特別行動組實行獨特的指揮體制，由荊志國全權負責特別行動組的行動指揮及隊伍建設等相關事項。由於情況特殊，荊志國尚不能向特別行動組成員公開自個兒的實際身份，對於奉天省警察廳特務科科長的身份，可以在適當時候，條件成熟時向特別行動組成員公開。目前，除了石壘和萬倉，對其他成員只是報以掌櫃身份，短期內不能在特別行動組露面。
特別行動組構成人員，目前暫定六人。荊志國，石壘，萬倉，錢忠，韓老六，小寶。省委考慮到構成人員雖少卻複雜，特別強調了隊伍建設的重要性。石壘和萬倉那不用說了，錢忠是東甸縣原縣長的秘書，韓老六和小寶就是倆農民。實際說來，就是到了這時，省委也還不知道，那韓老六和小寶都是入過夥兒的鬍子。
接下來就是武器配備問題了，眼下，這幾個人也就只有小寶沒有槍了，這個事兒，那就得特別行動組自行解決了。
省委同意荊志國對特別行動組性質的界定。特別行動組是中共滿洲省委領導的一支秘密抗日武裝，規模雖小，但一定要有鐵的紀律，令行禁止，組內成員不得擅自行動！實際上，這也都是些個最基本的要求。既然是一支隊伍，那就不管規模大小，都得按照隊伍的樣子來行事啦！
荊志國知道，在當前的形勢下，一箇中國人，基本的政治態度，就是對待抗日的態度！也正是這種如何對待抗日的態度把人們劃分到不同的陣營。就特別行動組的這些個人來說，雖然人數只有那麼幾個，但成分複雜，要真正能夠叫得齊套，真還就得認真研究研究哪！這些個人都有着不同的生活經歷，長期以來，已經就形成了自個兒的那一套行爲作派，要想步調一致，並不就是個輕而易舉的事兒！這些個人，你要說讓他去衝鋒陷陣，那應該是沒啥問題的，但你要是跟他講紀律，那還不一定願意聽哪！但這個事兒，之所以要建立這麼一個特別行動組，並不是爲了啥哥們義氣，也不是爲了報私仇，說得大一點兒，是爲了整個中華民族的利益，任啥人即然走上了這條道兒，那有些個東西就得捨棄了，必要時還真就是得連命都不要了！荊志國分析，到了這會兒，這幾個人之所以都是滿腔熱情，是因爲他們都有仇恨在身，一個是出於正義感，再有就是要報仇。這些個人都是有血性的漢子，對於這些個人，不用說，那都是咱們黨所珍惜的人，這既是爲整個民族的共同利益，也是爲每一個人的個人利益。
荊志國把石壘喊到了自個兒的辦公室。
石壘喊了一聲報告，聽到荊志國在屋子裡應了一聲，這才推門走進了荊志國的辦公室。
“科長——”
“啊！石壘，就是你前幾天說到的他們那幾個人提出要抱團兒的事兒。這兩天，咱琢磨了一下，這個事兒是個好事兒，應該支持。但是，你說，這麼個時候咱要是在廳裡提出建立個啥名目的機構，或者是啥，就怕廳長多心，這是一。再者，那日本人那邊兒那得咋想？咱琢磨來琢磨去，也沒想出啥好招兒！噝，這個事兒咋辦好呢？”
石壘眨了眨眼睛，看着荊志國說道：
“科長，這個事兒可就看你是咋想的了！人家那邊兒可都一撲心地在那兒等着哪！這幾個人，這不有了這麼幾回了嘛！咱看，這幾個人那可都是不好碰的人哪！你就是挑也沒地兒挑去！”
石壘說的不好碰，是東北這旮噠的口語，就是難以碰到，不好找的意思。
荊志國點頭。
“嘖，咋辦呢？”荊志國也不瞅石壘，一臉爲難的樣子。
“科長，這個事兒，咱這兩天也琢磨來的。不知咱說得對不對啊！咱覺得，這個事兒還真就得往好了整哪！日本人把咱這東三省都佔--”
石壘說到這兒就不說了，而是用眼睛瞅着荊志國。荊志國擡起頭來，看着石壘卻並不言語，面容平淡。石壘實際是故意停下來的，想看看荊志國有些個啥反應，一看荊志國臉色並沒有啥變化，這才接着說下去。
“日本人在咱這東三省，這才幾年，這都把咱這東三省整成啥樣了，人死了無數不說，咱中國人--咱就別說中國人啦，就算是滿洲國人，連口大氣兒都不敢出。現在這奉天的街上，白天咱就不說了，到了晚上，連個人影兒都看不着！啥日滿親善？這不扯淡嘛！說抓誰就抓誰，說殺個人就殺個人！再這樣下去，咱中國人不得絕種嗎？”
荊志國面無表情地瞅着石壘說道：
“石壘，咱讓你到這兒來，可不是聽你說這些個！咱想問你，你說的那個事兒得咋辦！”
石壘看剛纔說出的這麼一套話，荊志國並沒有表現出啥厭惡，心裡有了底。
“科長，咱倒是覺得這個事兒並不難辦！這個事兒，那也不是咱們故意瞞着廳裡！咱們不是都有一些個眼線麼！權且把這幾個人當作咱的眼線不就結了！”
“那恐怕不行吧！眼線那都是單個兒的，這幾個人不是要抱團兒麼？”
“抱團這個事兒就咱們自個兒知道就是了，將來要真就是有個啥人出了事了，就說是咱的眼線！這樣，咱不還可以在經費上多少支助一些個嘛！”
荊志國看了石壘一眼。
“誒，你說的還真就靠譜兒！行，咱看可以！那，抱了團兒，叫個啥名字呢？”
“這個事兒吧，咱覺得還是應該有個名字。有個名兒，那就都在了名下!要不，總那麼散着，時間長了，恐怕不是個事兒！”
“石壘啊，這兩天，咱琢磨，這人也沒有幾個，這要是起個名兒還真就不太好起哪！整得太大扯了，也沒那必要。要不，就叫特別行動組，咋樣？要是叫特別行動隊，好象大了點兒！”
石壘高興了！從那眼神兒上也看得出來！
“行行！科長，這個名兒好！老豁亮了！那幾個小子一聽，那不得咋高興哪！”
“石壘，這個特別行動組一旦建立，那實際上就歸咱們科啦！咱們心裡可得清楚這個特別行動組是個咋回事兒！你呢，和萬倉到他們那兒去一趟，把這個事兒跟他們說一說。特別要說的是，他們成天呆在一個小院兒裡，難免要悶得慌，這個就得克服克服啦！要強調一下子紀律。既然咱已經就是特別行動組的成員了，那可就得按照部隊的樣子辦事了！無故不得外出，有事外出也要做好相應的準備。不爲別的，就是爲了確保安全。奉天眼下的形勢，一旦出了事兒，那可就是不得了的事兒，弄不好，就會把咱們這個特別行動組葬送了！”
“明白！”
“他們那幾個人是不是都有武器？”
“他們那仨人兒錢秘書有槍，韓老六用的是一把短刀，在救錢大姑時奪了一把槍，現在就那個小寶沒有槍，用的是一件三節鞭。”
“噢，小寶武器的事兒回頭再說。”
從荊志國的辦公室裡出來，走在走廊裡，石壘差一點兒就蹦起來，心裡高興！在此之前，石壘就不止一次地在心裡琢磨，咱這科長到底是個啥人，通過建立特別行動組這個事兒，石壘心裡那可就明白了，咱這科長還真就不是一般人哪！石壘當然知道荊志國是從東北軍出來的了，但這個事兒可就怪了，石壘從內心裡卻覺得荊志國並不就是國民黨的人。石壘覺得，咱這輩子能跟着這麼個科長，那也是三生有幸了!爲啥?他就覺得在荊志國身上有一種可以依靠，可以信賴的那麼一種東西。跟他在一起，你不用擔心他會害你！當然，這得是從正義正直這些個東西的角度去看事兒辦事兒了！萬倉有一回曾經問過石壘，石大哥，你說咱科長，咱咋覺得他有點兒象是共產黨哪？胡說！咱科長哪會是啥共產黨！石壘知道，國共兩黨就是死對頭！前兩年，兩黨翻了臉，那國民黨可沒少殺共產黨，不說是血流成河也差不多！那你要說誰誰是共產黨，就等於給這個人判了死刑了！嘴上這麼說，但說實在話，石壘心裡還真就覺得萬倉說得貼乎！