譚延在推翻滿清政權之後，通過武力手段來禁絕鴉片，現在在中國除了租界內還有公開開設的鴉片館之外，其餘地方雖不敢說就一點鴉片也沒有，但相比滿清政權時期鴉片危害中國的情況要小了不是一點半點。中國政府對待鴉片的態度可以說是如臨大敵除之而後快，這也就使得租界成爲鴉片交易最後的天堂，現在英國政府在最後關頭屈服准許中國“警察”進入租界禁菸，這讓煙館老闆們措手不及，雖然也有一些亡命之徒做最後的抵抗，但在“警察”面前他們還是不夠看的，更何況這些“警察”已經得到授意，他們抓捕的目標除了活人可以選擇之外，“死屍”也可以。
“警察”們接到的命令是堅決摧毀租界內的一切鴉片有關的活動，不用在乎對方的死活，更不用考慮英國方面的干涉，所以這些士兵動起手來自然沒有這麼“斯文”，只要碰上敢抵抗的直接手榴彈開路。因爲盒子炮是中國警察的制式裝備，威力遠比歐美警察的手槍要猛得多，再加上臨時調來的霰彈槍，除了長槍和迫擊炮沒有，這些警察儼然就是一線作戰部隊了，他們的裝備更適合在城市中作戰。
中國警察們就這樣，在上海租界中肆無忌憚的展開抓捕，根據內務部開列的一張抓捕名單，整整折騰了兩天才將名單上的首要頭目抓捕完畢，其它嘍更是不計其數。根據第一天抓捕行動英國人的反應，譚延又下令對租界內的倉庫也進行了掃蕩，開始清剿英國鴉片販子在上海租界內的鴉片存貨----譚延已經確定英國不會將這次衝突上升至戰爭的高度，至於什麼外交抗議在他眼中一文不值。
如果英國巡捕對中國警察抓捕有強烈反應，英國外交部門發出有足夠威脅力的照會的話，譚延也許不會去動英國鴉片販子的主意，但是什麼反應都沒有，那就更加助長了譚延持強硬態度的立場，開始對英國鴉片販子開刀。只是僅沒收他們地鴉片存貨，逮捕後在經過租界工部局的保證後留在家中等待傳訊---雖說是傳訊，但譚延在這上面還是保持清醒的頭腦，他不可能對這些英國鴉片販子進行審判的，但是沒收他們的鴉片通過外交渠道將他們永遠的逐出中國，這點他還是可以做到地。
中國政府在上海租界所採取的行動隨着時間的推移已經不再是秘密。即便在這個信息溝通並不是很發達的時代也是如此，其實當天下午三點中國武裝人員進入上海租界的時候，這個消息就已經傳遍中國的輿論界了，第二天的報紙頭版頭條莫不是這次事件的報道，當然也包括了進入上海租界的中國武裝人員使用武力來對付鴉片販子地內容。國務院立刻命令嚴陣以待的公安部和陸軍總參謀部，在全國範圍內掀起一場禁毒運動來將中國反對毒品的決心推上一個新地。按照國務院新聞發佈會上發言人答記者問的內容，中國政府將會用五年的時間將鴉片徹底從中國的土地上抹除，一切和鴉片有關的活動都視爲違法，都會受到中國政府的嚴厲打擊。
中國報紙對於這次行動的評論是“大漲民氣”。而英國報紙則統一的以悲觀的論調談論這是“日落地開始”。不管怎麼說，對於譚延而言他再一次挑戰英國的底線而獲得成功，不過這麼一而再再而三的挑戰英國戰爭神經總歸不是辦法。在譚延的嚴令下，中國海軍除了繼續派出主力戰艦在日本海活動之外，出動了包括兩艘北洋級戰列艦和八艘裝甲巡洋艦在內共計二十九艘各種作戰艦隻的艦隊南下臺灣鳳山（高雄，不過這是日本通過甲午戰爭得到臺灣後起的，現在以鳳山爲名）海軍基地。
譚延想要通過中國海軍艦隊的調動來挑動英國當局的神經，鳳山海軍基地是中國南方海軍的大本營，這個海軍基地在譚延地重金投入下雖然比不上旅順那樣集造艦、防禦等諸多功能爲一體的海軍基地，但是作爲一個天然深水良港確實是不可多得的好地方。鳳山海軍基地嚴格說來也可以擁有造艦功能---它擁有兩個三萬噸級幹船塢，只不過中國的重工業基地距離鳳山海軍基地太遠。這裡只擁有戰艦日常維護修理功能，只要中國海軍肯花錢出運費，再加上把工人也給運來，那這裡還是可以轉變成造船廠的，當然這完全是浪費，譚延已經過了四處找船塢的時代了。
鳳山海軍基地是中國所有海軍基地中防禦能力最弱的海軍基地，從福建馬尾船政局時代到北洋海軍時代再到現在，無論是譚延還是鄧世昌這些緊跟中國現代海軍發展的老海軍，他們都認爲最好的海軍當屬進攻性海軍。海軍基地炮臺造得再多自己地海軍若是打輸了也是白搭，如果真地發展到必須要靠岸防炮來保衛海軍的地步，那再多地炮臺也是無用的，遂在鳳山海軍基地的建設上，防禦能力的投入是最少的。
在中俄戰爭之後，中國海軍的重點開始向南轉移，除了皇太子號之外，雲南號和貴州號被劃分給南方海軍，而廣州號戰列艦暫歸北方艦隊。等日本海禮炮事件冷卻下來之後。也就差不多到蒙古級戰列艦服役的時候，廣州號再回到南方海軍建制。這次南下海軍艦隊如果到達鳳山海軍基地。那中國南方海軍的實力將會大增，聯想到上海租界事件，現在已經有報紙發出中國政府可能會在香港進行同樣大規模的禁毒行動----上海租界事件的當天，中國海軍主力艦隊就出現在長江口，這次艦隊南下很讓人浮想聯翩。
當沈靜走進譚延辦公室的時候，正看到譚延悠閒的在沙發上翻閱報紙，看茶几上擺放凌亂的報紙，眼尖的沈靜發現報紙的種類倒是不少，幾乎在中國發行的最主要的數種報紙都有，看看頭條都是關於中國海軍艦隊南下鳳山基地的消息。對於這些報道地內容，沈靜自然心知肚明，報紙上的那些猜測固然有些荒謬。但根本意思也是差不多的，無非是針對英國再次展開一波心理攻勢，只不過中國政府的實際用意還沒有報紙上這麼誇張----打敗英國佬？如果英國本土艦隊不出來自然什麼都好說，但是萬一英國佬被弄得狗急跳牆，哪怕英國那邊本土艦隊出來四分之一也夠中國海軍受的了。
“平時你對這些記者多有縱容。現在他們這樣添油加醋可能會與我們地初衷有所違背……”沈靜坐下來接過侍從官上地茶。對於譚延地冒險政策他心中一直是不以爲然地。儘管譚延一路高歌猛進。每一次地結果都能夠超過他地預期。不過不是什麼人都可以習慣走鋼絲地。就算沈靜地以四十歲就任一國總理。在世界範圍內這樣地總理也是年輕地。至少他地心臟可是一直承受巨大地壓力。
“文淵。這輿論就是一把雙刃劍。對於我們這樣整體國民素質不高地國家。記者地一些激動言論一方面可以很容易地提升國民士氣。另外一方面也會讓國民容易陷入自大地虛幻當中……對於輿論我個人是支持你地限制政策地。事實上我們一直都是這麼做地。十年前中國有影響力地報紙諸如《萬國公報》、《華北捷報》等等都是外國人辦地。中國人自己辦地報紙多半是出於有些盲目地政治熱情。就像康有爲和梁啓超等維新派地報紙。這樣地報紙言辭尖銳。在那樣地環境中多半是短命地……你看看現在。外國辦地報紙固然在中國還有很大地影響力。但遠不如從前那樣持報界牛耳。十大報紙中至少有六份報紙或明或暗是我們在運作。總體來說輿論地風向還是在我們地控制之中。我還是希望通過報紙能夠來培養有獨立精神地政治家和對社會地啓蒙……”譚延慢慢地合上報紙。旁邊地侍從官立刻將茶几上凌亂地報紙收拾乾淨。
“組安。我記得你曾經說過在中俄衝突過後要將資本撤離海軍。不過昨天國防部和工業部分別呈送地幾份文件表明我們地造船廠都在積極準備造艦。其中旅順開工兩艘北洋級戰列艦。一艘蒙古級戰列艦。上海江南船廠開工兩艘不明型號戰艦和一艘蒙古級戰列艦。漢陽鋼鐵廠、馬鞍山鋼鐵廠、上海、天津、保定、旅順各地與造艦相關地工業都在開足馬力生產……組安。軍事上地事情我不干涉你。不過從政府地角度來看。這樣地戰艦地開工規模不是我們這個水平國家所能夠承受地。這相當於年造艦高峰期百分之一百二十地能力。莫非你真地想要和英國打上一場？！”沈靜眼中充滿了憂色。
沈靜是一個非常冷靜踏實地“老實人”。十年前他地膽子可比譚延大地多。在沈靜眼中其實九八年地時候推翻滿清政府地條件已經足夠成熟了。而譚延一直按兵不動兩年後纔出人意料地發難；不過最近五年來他當總理。他感覺自己地膽子越來越小了。相反譚延地膽子是越來越大。沈靜是怕譚延年輕氣盛。一次又一次地冒險成功會讓一個人自信心過度膨脹。而中國目前最需要地是穩定發展。畢竟打敗俄國人之後中國地生存壓力已經大爲減輕。若是平穩地發展十年再做現在地事情會水到渠成。根本不用冒險----最近五年來歐洲局勢地發展一如譚延所預料地那樣。沈靜也認爲歐洲逐漸在走向戰爭地深淵。他認爲等歐洲那邊打個血肉橫飛地時候。中國只要勾勾指頭什麼租界。就是香港殖民地還不都回來了？現在實在是太危險！
“和英國人打仗？！呵呵。文淵你太看得起我了！你放心。這次艦隊南下確實是給英國施加壓力地。不過這並非是和英國人直接衝突。畢竟英國佬地忍耐是有限度地……在艦隊南下地目地上。我絕對不會做和當初我們相商議之外地事情。除非是突發事件……這是內務部昨天截獲地電文。英國當局發給朱爾典地最新指示。要求朱爾典能夠讓我們以給予英國最惠國待遇地代價來換取英國在中國地租界。但香港問題免談……”譚延走到書桌前將一份電文抽出來遞給沈靜。
沈靜知道譚延地情報組織手眼通天。中俄戰爭地時候俄國地電報被破譯。在情報方面中國可是佔了老大地便宜。而中英談判期間英國地電報密碼同樣也被破譯。所以中國在談判當中總是佔盡先機。朱爾典找上門來地時候這邊早就想好對策了。
“那你的意思是……”沈靜也懶得看電報，譚延一直都對他推心置腹不可能在這個問題上來糊弄他，他關心的是譚延下一步的行動。
“其實最近的冒險行動我也一直很心懸，雖然我們策劃了上海租界事件。但是我對於接收租界還是不抱什麼希望的，按照英國佬的習慣總要折騰兩下的，不過這封電報倒是啓發了我，不說英國，俄國、法國、德國甚至是美國最近的經濟形勢都不怎麼好。我們在獲得海關之後立刻對英國貨徵收高額關稅，使得英國對華貿易下降地極爲嚴重，估計英國對華貿易只佔我國對外貿易總量不到百分之十，這還是我們第一年獲得海關，等明年這種情況將會變得更加嚴重……”譚延沒有正面迴應沈靜的問題。
沈靜聽後眼中的神色更加凝重。譚延也感覺到自己這位老搭檔實在是太過敏感了，便苦笑地說道：“事實上在看到這封電報相通其中關節之後，我覺得艦隊都沒有必要南下了。不過想來想去先將澳門弄回來也不錯，香港還是需要繼續沉澱一段時間，至少今年不會針對香港採取任何行動。至於英國佬對我們在澳門的行動有什麼猜想那是他們的事情，讓他們再緊張一下也不錯，不過我想鄧世昌可能要在鳳山那邊多待上幾個月，我們要在和英國佬在國內租界問題上徹底敲定條約之後，稍微冷卻一下再對澳門開始行動……”
沈靜聽後眉毛一挑：“你這不會是心血來潮吧？！”
“不是！絕對不是！而是出於現實的實力考量！”譚延搖搖頭說道。
“現實的實力考量？這該不會是你造艦的理由吧？要知道現在政府財政確實是改善不少，但是依照你這麼造艦的規模，恐怕我連年底都過不去！”沈靜淡淡的說道。
譚延聽後笑呵呵的說道：“在這個問題上我確實沒有和你溝通好。這是我地錯……”
“你的耳根子是不是太軟了，海軍將領功勞是大，但是他們是人心不足蛇吞象，你就是給他們一支比現在大十倍的艦隊只要不是世界第一他們也不會滿足，嘮叨兩句你又改變主意了，那政府財政該怎麼辦？有這麼的資金我們可以辦多少所學校？開多少家工廠？！”沈靜有些恨鐵不成鋼的訓斥道。
這段時間沈靜忙於外交的精力比較多，而國內造艦系統在國防部組建之後基本上爲國防部接管，工業部只是從屬----這部分的指責歸屬問題軍方和工業部一直都是很有矛盾的，現在這種矛盾由更加強力的國防部來繼承了。沈靜若不是責成工業部制訂下一年規劃地時候。工業部抱怨造艦工業體系在軍方的主持下開始優先佔有調撥資源，他還不知道這一情況呢。
“之所以沒有和你商量也是中英談判正處於緊張時期，我也不願意因爲這些小事來分你的心，你說的這些我都很清楚，旅順造船所開工建造的那兩艘北洋級戰列艦你應該知道那是滿足阿根廷和希臘的訂單，這在國務院那邊有備案，現在工程進度也很快再過十個月基本上就完工了，上海的那艘蒙古級戰列艦也是計劃內的，快的話今年年末就可以服役……”
“那另外多出來地三艘大型戰艦呢？其中兩艘型號不明地戰艦資料被軍方凍結。工業部除了知道有兩艘戰艦在船塢裡面建造。其餘居然什麼都不知道？”
“和蒙古級戰列艦一樣，這兩艘大型戰艦是國防機密。如果你有意瞭解你的級別是可以調用相關資料地，不過工業部部長是沒有這個資格的！”譚延笑着解釋道。
沈靜聽後一愣說道：“蒙古級戰列艦我知道，這個項目已經搞了這麼多年了，我又不是軍人和技術員對這些不感興趣，對於這些戰艦我唯一想要清楚的是它們能夠提升我們多少國防實力而已……工業部部長賢慶先生朝我抱怨的時候我還以爲是西藏級戰列艦，不過後來一想下一代戰列艦不可能這麼快就開始建造，那上海的兩艘大型戰艦是什麼？每艘造價多少？”