《人民代表大會工作十五講》是作者退休以後業餘從事人大工作教學活動所積累講稿的彙編。從內容上涵蓋了人大制度、人大工作、人大建設的諸多方面，但主要是人大工作方面的，從層次上包括了講述對象的宏觀、中觀、微觀各個層面，但主要是中微觀，即地方和基層人大實際工作層面的。這就使得這部書具有地方性、經驗性、操作性、通俗性的特點。